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全省新开企业和新增注册市场主体情况新闻发布
发布时间:2018-10-20 09:36  发布者:admin

  2018年11月28日,《全省新开企业和新增注册市场主体情况新闻发布会》在海南省新闻发布厅举行。海南省市场监督管理局局长张东斌,海南省商务厅厅长吕勇出席新闻发布会。新闻发布会由海南省政府办公厅新闻信息处处长彭太华主持。

  彭太华(海南省政府办公厅新闻信息处处长):各位记者朋友,欢迎参加今天的新闻发布会。我们这个发布会也是我们上午自贸区项目集体开工和签约仪式的一个部分,媒体关注今年“4.13”以来,我们海南有多少企业进行了注册,以及市场主体的相关情况。今天我们组织这场发布会,很高兴邀请到我们媒体很熟悉的两位厅局领导,一位是我们新成立的省市场监管局的张东斌局长,一位是我们省商务厅的吕勇厅长。根据发布会的安排,我们今天首先请省市场监管局张局长为我们介绍一下新增加注册市场主体的相关情况,下面有请张局长。

  张东斌(海南省市场监督管理局局长):各位新闻界的朋友们,大家上午好!感谢各位朋友一直以来对市场监管工作的关心和支持。4.13以来,海南省市场监管部门以实际行动贯彻落实习总书记“4·13”重要讲线号文件精神和《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》,充分发挥市场监管职能,以便利市场准入为目标,深入推进商事登记制度改革,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

  今年以来,尤其是4.13以来,市场监管部门主要做了以下工作:一是在法律适用尚未调整、没有新增特区立法的情况下,市场监管部门,大胆试、大胆闯、主动改,以不等不靠,时不我待的作风,相继出台了两批各七条的优化营商环境具体措施,提高了企业登记注册便利化和企业信用监管科学化水平;二是按照省委省政府、国家市场监管总局的工作部署,积极推进“多证合一”、“证照分离”改革,推动全程电子化和电子营业执照的应用,压缩企业开办时间,服务全省“百日大招商”活动;三是以制度创新为核心,对标商事制度国际先进标准,以自主申报、统一规范、信用监管、风险可控为原则,开展以企业自主登记为核心的商事登记制度改革创新。起草了《海南省经济特区商事登记管理条例》,今天上午省人大的会议正在审理此条例,通过立法在全岛范围内改革传统上带有浓厚行政审批色彩的现有登记注册制度,同时构建以信用约束为主的事中事后监管新机制。

  市场监管部门的一系列举措,畅通了市场准入“最后一公里”。截至目前,全省市场主体突破74万户,其中,企业26.2万户,占总量35%,私营企业占企业总量的80.4%;个体工商户86.6万户,占市场主体总量的65%;每千人拥有企业28.3户,超过全国平均数的18.4%。

  4.13以来,市场主体发展呈现以下特点:一是市场主体总量稳步增长。全省增长市场主体9.8万户,平均每天新增449.5户,同比增长19.8%,每万人拥有市场主体达到808.5户;二是企业数量大幅增长,私营企业增速最快。新增企业4.1万户,同比增长51.9%,占新增市场主体总量41.6%,其中,新增私营企业3.7万户,同比增长60%,占新增企业总量90%;三是服务业市场主体增幅明显。就全省新增市场主体产业结构来看,第三产业新增市场主体同比增长21.6%,新增企业同比增长66.1%,新增私营企业同比增长70.3%,第三产业市场主体数量占市场主体总量91.3%。其中医疗健康产业、会展业、文体旅游业的的增长最为明显,企业数量分别同比增长99.7%、87%和66.5%。

  同时,4.13以来,市场监管部门为了优化营商环境,为大企业发展提供优质高效的服务。截止目前,全省新设立大公司115户,包括中国旅游集团、国铁融资租赁有限公司、中国大唐集团国际贸易有限公司等央企投资企业,阿里巴巴(海南)有限公司、唯品会(中国)有限公司等知名私营企业,还有美安康(ACC)、普华永道、毕马威、安永华明等国际知名中介服务机构进驻海南。

  下一步,我局将持续发力。一是抓政策落实。持续推进商事制度改革,推行自主申报、“全岛通办”等改革措施;深入推进《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》的实施,推进国家市场监管局对我们的支持意见,确保政府各项措施在海南落地生效。二是抓精细服务。深入推进注册官制度,进一步落实“绿色通道”、“容缺受理”等便民服务,真正解决市场主体在发展过程中的困难。三是加强制度创新,探索开展外国(地区)公司直接登记,通过借鉴香港的成功经验,探索开展外国(地区)公司直接登记制度,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,为海南自由贸易试验区(自由贸易港)建设提供动力。谢谢大家!

  彭太华:谢谢张局长,下面我们请省商务厅吕勇厅长介绍我们海南新业企业的相关情况,有请吕厅长。

  吕勇(海南省商务厅厅长):各位记者朋友们好,习总书记4,13重要讲话后,省委省政府把握招商的黄金期,谋划了“百日大招商活动”,拉开了建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港招商工作的序幕。在全省各级、各部门,以点对点对接,一对一谈判为主要招商方式,聚焦世界500强,行业龙头企业,知名机构,同时开展网上招商,委托招商,部省联合招商等,取得了明显成效。截止11月27日,全省共签署战略框架协议,投资合作协议214个,已注册项目公司97个,以开业运营30个,这30个项目主要以总部企业形态为主,包括集团总部,如中国旅游集团,这是在海南落户的第一家中央企业总部,注册资本金高达158亿元,是我省建设国际旅游消费中心,大力推进总部基地建设取得的重大成果;国际贸易总部,如大唐集团国际贸易有限公司、兖矿(海南)智慧科技物流公司、华能供应链平台科技公司,中船集团贸易板块总部等;结算中心,如中化集团世茂集团结算中心、国美集团泰达结算中心等;运营总部,如中免集团海南运营总部有限公司等,区域总部如复兴集团南方总部,京东集团电商区域总部等;业务总部如融创文化旅游发展公司等,这30家企业,基本上是以总部特征为主的这样的企业业态。这批已开业的企业具有资源需求少、产生效益快、经济贡献大的特点。如阿里巴巴集团仅在海口复兴城租用了2000余平方米的办公用房,自6月开业以来,已经实现营业收入60亿元,缴纳各类税收合计3亿元。三亚京东贸易有限公司实现营业收入21亿元,税收近5000千万,海南国美泰达物流有限公司实现营业收入26亿元,税收1400万元。中国机械工业集团下属国机汽车新注册的中进(海口)汽车贸易公司,已经我省核准成为海南首批平行进口汽车试点企业;中免集团(海南)运营总部将成为中免集团全球采购、批发和物流中心;中国移动、中国电信、中国联通和中国铁塔在海南5G试点规划和方案已完成,相关设备已开始订货,正在有序推进博鳌等区域的前期试点基础设施建设工作和创新实验室建设;三大运营商和铁塔公司正在加快推进海南宽带网速提升,已启动部分区域宽带千兆入户的改造工作。

  下一步,我省招商工作将重点围绕两个方面开展:一是要持续的开展世界五百强央企和行业龙头企业的招商工作,尤其要针对我省外向型经济水平不高的短板加强外资招商;二是要加大力度推动现有的签约项目,尽快的注册、落地、开业、建设。

  彭太华:谢谢两位!刚才两位领导跟我们简单的通报了相关的情况,下面进入记者提问环节。

  国际商报记者:请问吕勇厅长,省政府今年5月针对总部经济出台了指导意见,海口市、三亚市也分别出台了相关的优惠政策。为吸引总部企业集聚,促进总部经济发展,我省在总部经济方面的招商工作开展情况如何?请给我们介绍一下。

  吕勇:谢谢你的提问。发展总部经济是加快我省经济结构转型升级和构建现代化经济体系的重要举措。正如你刚才所说的,省政府出台了总部经济的指导意见,海口、三亚也分别出台了具体的优惠政策,省里面还制定了总部企业的认定办法。那么根据全省的总体规划,我们重点在海口、三亚在规划和建设总部经济发展的功能区,引导总部企业集聚发展。4月13日以来,我们主要采取了以下措施,刚才我在汇报招商工作时也讲到,我们招商的重点是世界500强企业,行业龙头企业,这些企业进驻海南大多都是以总部业态出现了,所以我们加大了对中央企业的招商力度,在这方面今年省国资委、工信厅等有关部门做了大量的工作,省政府先后与18家央企签署战略合作框架协议,这个战略框架协议里面可以生成很多的项目,因为跟省政府签的都是战略框架协议,那么这些项目落地的时候要和市县签订一些投资合作协议。比如中国旅游集团总部已牵至海口,中石油、招商局集团、中化集团、华能集团、中铁集团等等都已经在海南设立了多家公司。像南方电网、中国电信、中国移动、中国联通等企业投资项目有些都已经开工建设;二是加强招商工作的针对性,我们瞄准世界500强,行业龙头企业和知名品牌企业开展点对点招商,引进了包括像世界著名的旅游企业托马斯库克,长隆集团等行业龙头企业进驻海南;三是充分发挥省直相关产业部门的牵头作用和海口、三亚等重点城市的领头羊作用,在百日大招商活动期间,省里统一给18个省直部门和海口市、三亚等市县明确了总部企业招商任务,充分调动各单位的积极性。截至目前,全省已吸引37家大型企业在海南设立总部,海口23家,三亚14家。刚才宣布开业的一批企业中,其中就有很多是企业总部,我们下一步还要继续加大总部企业的招商,谢谢你的提问。

  海南日报记者:请问张东斌局长,您刚刚提到的我们现在开展以企业自主登记为核心的商事登记制度改革,我想问一下这方面的亮点是什么,什么时候才能实行?

  张东斌:非常感谢海南日报长期以来对省市场监管局的关注、关心和支持。建国以来,我们经历了计划经济到市场经济的转变,计划经济最大的特点就是审批,而市场经济更多的强调自主,商事登记制度的改革,最大的特点或者说核心的亮点就是还权于市场和市场主体,改变过去带有浓厚色彩的行政审批制度,给市场主体创造最自由、最宽松的营商自由度。这个制度主要亮点体现在这么几个方面:一是全岛通办。大家都知道在之前我们登记注册公司或者其他市场主体是按照属地分级管理原则,这个制度实行之后,不管企业想在省内何处开办经营,全岛所有的市场监管的窗口都可以受理,最大限度地方便市场主体办理相关手续;二是自主登记。自主登记是贯穿于商事登记条例的一条主线,从企业名称到经营范围、办公营业场所、信息变更等,万博官网,市场主体均可选择自主登记;三是建立统一的登记平台,逐步实现“一次不用跑”。现在全国比较先进的理念是“最多跑一次”,海南在改革上要树立全国制度创新的标杆和高地,我们的努力方向是“一次不用跑”;四是全面推行简易注销登记制度。之前市场主体反应比较多的是虽然准入便利了,但是退出却较难。我们全面推行简易注销的出发点就是让退出机制更加便利和简单,将来我们会把过去的简易注销公告期从45天压缩到7天。刚才记者朋友还问到条例什么时候能够实施,我刚才参加完省人大的会议,已经向省人大常委会作了立法的说明报告,按照省政府的安排,将会在今年12月20日前落地生效。

  海南电视台记者:请问吕勇厅长,您刚才提到下一步的招商工作实施中有一个,要针对我省外向型经济水平不高的短板加强外资招商。在这方面有哪些具体的工作安排?

  吕勇:与发达地区利用外资水平相比,我省还存在较大的差距,主要表现在我们吸引已经引进外资的规模总体偏小,也缺少带动性强的外资行业龙头企业、引进的外资产业结构也不太合理、外资来源地过于单一等等,这与我们正在建设的自由贸易实验区和中国特色自由贸易港的战略定位极不相称。为改变这种情况,省委、省政府近期要召开专门的引进外资的工作会议来进行决策和部署,从我们职能部门来说首先我们要提高认识,要充分认识在新形势下,加强引进外资工作对我省全面深化改革扩大开放,更快构建开放型经济新体制的重要意义,要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,把引进外资工作作为今后工作的重中之重,我们要强化牵头单位的责任,以高度负责的态度扎扎实实不折不扣的落实好省委、省政府的各项工作要求。二是要创新思路,引进外资工作是非常难的一项工作,我们要不断的学习借鉴全国各地引进外资工作的新经验新方法,结合我省实际,研究探索适合我省战略发展需要的重点投资领域迫切希望的、适合我省特点的引进外资工作的一些新思路和新路径,要力求不断取得新成效。三是要完善机制,要加强工作统筹,通过制订目标,分解任务,建立工作台帐,加强绩效考核等方式,夯实责任,形成齐抓共管的工作合力,推动工作扎实开展。四是我们要考虑制订一些特殊的一些政策,我们要以外商企业反映的一些问题为导向,以优化营商环境,提升服务水平为着力点,研究起草我省加强引进外资工作的一些工作意见等文件,尽快呈报省政府审定,并出台一些相关的政策文件。五是要优化外商的服务,要设立外商一站式投资咨询窗口,开通服务热线,统一受理外商的咨询和投诉,加强与各部门协调合作,建立问题快速反应机制,还要建立与外商企业便捷畅通的沟通渠道,不定期的召开一些企业座谈会,听取外商的意见,对外商的意见要建立台帐,开展跟踪服务,确保外商反映的问题事事有回复、件件有落实。六是要加强招商工作,我们要编制外商重点产业招商目录和政策宣传手册等招商资料,充分利用海招网的平台和各类招商活动广泛开展对外宣传推介,继续加强与商务部的合作,推广联合招商工作,我们今年9月6号与商务部在北京开展省部合作引进外资的招商活动取得了圆满成功,共有24个项目在北京签约,沈省长、毛省长、彭金辉部长,还有沈丹阳副省长共四位省领导出席了这场活动,外商进行了一对一谈判,这种招商的形式在我省是首创,取得了很好的效果,我们要进一步去推动部省合作,要开展形式多样的招商活动。作为商务厅来讲,要在省内外、境内外牵头举办各类的招商活动,还要用好委托招商的机制,我们现在与八家第三方公司,像普华永道、安永、毕马威等这些会计师事务所签订了委托招商的协议,形成了一个工作机制,用这样的专业化队伍,以及具有世界资源的这样的企业,帮助海南来招商,进一步去扩展我们招商的渠道。我们还要建立重大外资项目的推进机制,做好跟踪服务,要促进项目落地。七是要抓好制度创新,根据自贸区(港)建设的需要,要研究制订我省跨境服务贸易的负面清单,要探索服务贸易领域的深度开放,建设具有国际先进水平的国际贸易单一窗口,不断优化口岸通关流程和作业方式,压缩通关时间,提升通关效率。谢谢您的提问。

  南海网记者:请问张局长,刚才您提到《海南经济特区商事登记管理条例》即将要通过,这个条例通过以后您认为在优化海南自贸区(港)营商环境还有哪些具体的措施值得我们关注?

  张东斌:谢谢南海网的提问,刚才我说到的这个条例人大正在审议,通过之后,这个条例在我国将会是第一个以企业自主登记为核心的商事登记制度。

  大家都注意到这个条例主要是讲的商事制度的登记和注册,商事制度的登记和注册主要是“放”和“服”的范畴。近几年以来党中央、国务院全力推进”放管服”改革,“放管服”是辩证统一的整体,《商事登记管理条例》主要是侧重于“放”和“服”,在这个制度落地生效之后,接下来我们要做的,就要加大“管”的力度,按照法治化的原则,重点做好以下几方面的工作:一是大力强化事中事后监管。沈晓明省长曾多次说过,管得有多牢放得就有多开,放的幅度取决于管的能力。事中事后的监管,市场监管部门负有极其重要的责任。我们一个总的理念,就是对于恶意侵犯知识产权、恶意制假售假等侵害商事主体合法权益的行为将依法顶格严厉处罚,绝不姑息,绝不手软。这样一种理念和执法方式是有积极有意义的,也符合法治精神,符合国际惯例,符合人民群众的关切和需求。二是加大竞争政策的执行力度。刚才我提到,建国以来我们国家从计划经济到市场经济有一个转变的过程。在计划经济时期,我们更多强调的是产业政策,到了市场经济时期,尤其是法治化、国际化、便利化的营商环境里,竞争政策将逐步起决定性和主导性作用,而竞争政策的核心就是市场主体不分大小和性质、国营和私营、境内和境外,均一律平等,都在同一法律框架下公平竞争,谁做得好谁发展,谁不行谁淘汰,这才能有望形成统一开放、公平有序的市场环境。三是加强第三方检验检测机构力量。大家都注意到我们省到目前为止,第三方检验检测机构服务是不足的,刚才吕厅长和我都谈到了国际有名的会计师事务所已有四家进驻海南,但是从我们市场监管的角度来看,还需要更多地引进第三方检验检测机构。万博官网!目前,我们正在积极地和国际上知名检验检测机构必维集团洽谈,期待明年初必维集团能进驻海南,弥补我们第三方检验检测力量不足的短板。

  此外,为与《商事登记管理条例》相适应,我们在今后的市场监管过程中,将大幅度提升信用监管的力度,强化信用约束,让有信用者天下畅行,让失信用者处处受约束,谢谢。

  彭太华:谢谢张局长和吕厅长今天参加我们的发布会。谢谢两位领导,也感谢媒体的朋友,今天的发布会到此结束!

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